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危废处置:“公开的秘密”能维持多久?行业困境怎么破?
来源: | 发布日期:2021-02-05

随着固废危废污染问题加剧,近期生态环境部、工信部、海关总署等部门针对固废危废的政策和行动密集落地,环保督察、清废行动等行动正在如火如荼的进行,揪出了大量触目惊心的危废污染行为,也引发了危废处置市场的火爆现象。

政策加速了危废处置需求的释放,大量被查出来的固废危废将进入正规处置渠道,在环保执法趋严、处置能力不足的情况下,处置价格水涨船高节节攀升。

总体而言,我国绝大多数危废的处置费用都在2,000-10,000元/吨的区间,虽然不同地区不同种类的危废处置价格偏差较大,但整体呈上涨趋势,有的地区上涨甚至高达60%。


众所周知,危废处理行业利润可达到40%,远高于环保行业平均8%~10%的利润,这已是业内“公开的秘密”。那么这种高利润究竟能维持多久?高利润之下几家欢喜几家愁?
看短期,处置需求释放,价格回落无望
近年来我国危废产量呈递增趋势,工业行业是我国危险废物的主要来源,根据2017中国统计年鉴显示,2016年全国工业危险废物产生量为5347.3万吨,同比增长34.49%。
随着国家生态文明建设的步伐,污染防治尤其是危险废物造成的突出环境问题将备受关注,相关政策的出台以及不断强化的督察将倒逼出更大的市场空间。
危废环境危害极大,是处置刚需。根据2017中国统计年鉴显示,2016年工业危废处理量共4429.51万吨,其中综合利用量为2823.71万吨,处置量为1605.8万吨,综合处置率为82.83%。
但是由于部分工业企业未严格申报,处置率数据偏高,根据《固体废物污染环境防治法执法检查报告》显示,2016年全国各省(区、市)持危险废物经营许可证的单位实际经营规模只有1629万吨,实际危废企业处理比例仅为25%。
目前我国危废处置能力普遍建设不足,处置企业规模较小,处置能力有限,整个市场集中度低,行业小散弱特点仍然突出,无法满足现有的处置需求。一方面是高涨的处置需求,另一方面是短缺的处置能力,从短期来看处置价格很难回落。
看长期,市场终将回归理性,健康发展才是硬道理
近日在务院关于研究处理固体废物污染环境防治法执法检查报告及审议意见情况的报告中指出,未来将加强对地方工作指导力度,通过危险废物规范化管理考核等手段,督促各省(区、市)科学评估危险废物处置能力及需求,合理规划危险废物集中处置设施建设。
危废处理厂建设周期大概在三年左右,预计接下来两三年危废处理能力会有大幅提高。
在目前的高利润之下,不少金融机构以及大型跨界公司都纷纷进军危废市场跑马圈地,未来市场集中度将进一步提成,行业整体水平会得到有效改正。
而随着处理能力及市场集中度的提高,处置价格也会回落到正常区间,危废市场将会实现更加规范和良性的发展。
危废违法屡禁不止,行业困境怎么破?
长期以来危废违法倾倒、处置行为屡禁不止。一是因为政府监管存在漏洞,给企业以可乘之机,二是因为企业的逐利行为,相对于正常处置违法成本较低。处置价格的大幅度上涨进一步增加了产废企业的成本,如果不能有序引导,违法行为将会愈演愈烈,形成恶性循环。
解决这个困境,就要疏堵结合,治标治本。既要加大执法力度,增加企业违法成本,对危废违法行为实行“零容忍”,也要完善危废管理制度落实责任主体,创新监管手段提升危废监管水平,引进良性竞争机制有序引导行业的健康发展,切实保障产废单位及处置企业的双方利益。


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